中国不良资产管理行业的参与者主要可以划分为金融资产管理公司、地方资产管理公司、AIC与非持牌机构四类。
在资产包收购方面,金融资产管理公司凭藉广泛的资源渠道、丰富的处置经验、雄厚的资本实力等优势在2024年佔据了超过60%的市场份额。
地方资产管理公司在监管引导下深耕本土市场,其管理的不良资产来源与当地经济发展水平与产业结构密切相关。凭藉对地域性不良资产处置的了解、灵活的制度和决策方式,以及地方政府资源和政策支持,地方资产管理公司围绕不良资产经营管理、疏通行业上下游产业链、优化区域金融生态,是当地主要的市场参与者。
截至2024年12月31日,地方资产管理公司按照资产规模可以划分为三个梯队,第一梯队资产总计规模超过人民币200亿元,主要位于长三角、珠三角等经济活跃地区,资产包来源丰富,业务发展稳定。公司所处第二梯队,对应资产总计规模约为人民币75亿元至人民币200亿元,该等公司使用多元化的不良资产管理办法,处置方式更高效且更灵活。第三梯队资产规模相对较低,不足人民币75亿元,主要为经济发展一般地区的地方资产管理公司。
河北省地方资产管理公司的产生背景以及影响
河北省地方资产管理公司的设立及运营始终遵循国家防范化解区域性金融风险的战略规划框架。根据政策导向与区域性金融风险防控需求,本公司成立于2015年11月24日,成为省内第一家且唯一一家具有批量收购、处置金融不良资产资格的地方资产管理公司,作为地方金融组织接受河北省地方金融管理局监管。
河北省单牌的现状体现了河北省政府对于地方资产管理公司审批的谨慎性,确保区域不良资产管理行业的有序发展。作为全省唯一持牌地方资产管理公司,本公司在政策层面享有独特优势。2020年,河北省政府将其纳入国企改革「双百行动」试点单位,河北省政府对本公司在省内在改革深化、提升市场竞争力和企业核心竞争力等方面发挥示范作用寄予厚望。
河北省不良资产管理行业的市场规模
截至2024年末,河北省不良资产管理行业的原始账面馀额为人民币2,222亿元,较2020年末增加人民币400亿元。预计到2029年末,河北省不良资产管理行业的原始账面馀额将达到人民币3,220亿元,2024年至2029年期间複合年增长率为7.7%。
河北省不良资产管理行业的新增投放规模
在产业转型压力释放的背景下,河北省不良资产供给呈现上升趋势,推动区域不良资产市场稳步扩张。随著省内不良资产交易平台机制的健全和地方资产管理公司项目运营能力的提升,就不良资产原始价值而言,河北省不良资产管理行业的新增规模预计将从2024年的人民币1,575亿元增长至2029年的人民币2,370亿元,期间複合年增长率为8.5%。其中,在2024年被不良资产管理行业资产管理公司收购的不良资产包原始价值约为人民币1,318亿元。
河北省不良资产管理行业的驱动因素分析
产业结构调整催生不良资产放量。在区域协同与产业转型双轮驱动下,河北省经济结构呈现「三产加速、二产提质」的演进特徵。第三产业的增长动能主要来自北京非首都功能疏解及省内政策大力培育新业态,推动第三产业规模扩张与效率提升。第二产业提质则是通过传统行业改造,2021年河北省政府办公厅《河北省县域特色产业提质升级工作方案(2021–2025年)》提出,发挥县域特色产业大规模製造基本盘优势,推动特色产业高端化、智能化、绿色化发展。在产业结构的调整的背景下,产能落后出清催生不良资产市场放量。
政策支持加大不良资产处理力度。河北省地方金融监督管理局等于2023年印发的《河北省推进金融业高质量发展行动方案(2023–2027年)》提到,支持资产管理机构强主业、防风险、调结构、增效益,在金融不良资产包处置、实质性托管服务、政策性风险资产化解、夯实资产质量等方面实现新突破。此外,河北省存在一些需要处置的流动性弱、法律关係模糊的房地产项目,推动资产管理机构开发适配性工具以化解风险。
自2021年以来中国人民银行、银保监会等部门陆续出台了一系列鼓励资产管理公司机构运用各项手段助力化解房地产行业风险的政策,如2022年中国人民银行和中国银保监会联合发佈《关于做好当前金融支持房地产市场平稳健康发展工作的通知》,鼓励金融资产管理公司、地方资产管理公司发挥在不良资产处置、风险管理等方面的经验和能力,与地方政府、商业银行、房地产企业等共同协商风险化解模式,推动加快资产处置,鼓励资产管理公司通过担任破产管理人、重整投资人等方式参与项目处置。
金融机构改革深化释放不良资产供给增量。在监管层「加速高风险机构不良资产出清」的导向下,不良资产处置需求持续扩容。一方面,商业银行通过自行清收、核销等方式加速出表;另一方面,省内农信系统改革持续深入推进,推动了区域性金融资产供给增加。地方资产管理公司通过多渠道资源整合介入属地多种类型的不良资产风险化解,成为盘活存量资产的关键力量。
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